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中國軍隊改革的啟示:成功管理大型組織的三條原理

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2016年初,全球矚目的中國軍隊改革,正式進入實施階段。關于軍隊改革的內容,已經聽得很多,我們不再重復。本文想把這個跨時代的改革,從軍隊這種特殊組織放大開來,看看這次230萬人民解放軍的變化,可以對其他的大型組織管理提供哪些經驗。

上從一個國家,到一個政府,到一個地區,到一個其他大型組織,理想的管理境界是 “治大國如烹小鮮”。誠然,管理這樣的大型組織,如果能夠做到像我們炒一個魚香肉絲一樣自如,那就“極好了”。不過,當我們看到歷史中那些砰然倒下的王朝、不堪一擊的軍隊、九死一生的大型企業,就能知道“烹小鮮”的艱巨。

大型組織的管理之難,表現在內部的小單位過多造成的目標差異難以協調,表現在決策信息傳遞的層層失真和弱化,表現在人浮于事的效率機能喪失,表現在大而不倒的文化僵化…….這些問題交互在一起,給每個大型組織提出了挑戰。

有沒有可以化解這些難題的基本對策?這次中國軍隊改革給我們三個啟示:

 

一、流程化組織代替功能性組織才能“打得贏”

當代組織發展最大的特點之一,就是所謂用流程化的組織來應對過去功能性組織帶來的缺陷。這些缺陷表現為在越來越細的專業職能分工下,部門數量不斷增加同時各自為政、管理分割、沒有人對市場和客戶負責、市場壓力傳遞不足、領導急員工看等等眾多問題。

大型組織需要一種用完整的市場鏈條驅動公司作業的組織管理方式,這就是所謂“流程式組織”,它的核心是大型企業管理由過去的縱向職能垂直管理,演變為以流程為主的橫向管理方式。

過去的二十年間,大型企業和組織通過流程式組織的改造來增強市場競爭力,已經成為一種全球趨勢,從美國軍隊管理方式,到世界500強企業的組織結構,都發生了重大的變化。

令人鼓舞的是,本次中國軍隊改革,正是沿著這條變革道路前進。中國軍隊整體管理體制從四總部、地方軍區、軍種這樣縱向管理體制,向“軍委統管、軍種主建、戰區主戰”的雙維管理方式轉變,就是要突出戰區這樣的流程關鍵節點,讓戰區根據戰爭的要求,來驅動所有的軍種、后臺支持、后勤保障體系,就是典型的流程式組織思想。對這樣的變化,我們比較一下改革前后的中國軍隊組織架構即可發現。

通過這次組織模式的調整,中國軍隊的管理將能夠更好的發揮流程式組織的特色:貼近戰場一線、統一指揮、快速反應,最終提高績效水平。從軍隊改革目標的角度說,那就是保證“能打贏”。

 

二、砍掉中間層才能“管得好”

大型組織有一個癥結性難題,就是組織層次越來越多,伴隨著管理效率不斷降低,信息失真不斷加重,組織肌體越來越重,變革能力越來越差。如果解決這個問題?很多大型組織的經驗告訴我們,答案是“砍掉中間層”。

這就好比一個人頭腦和手腳之間的距離太長了,活動能力和指揮能力都下降,反而會經常發生腸梗阻一樣。這時,我們就需要壓縮中間低效或者無效的多余管理層級,讓指揮鏈變得更短。在全球大型組織中盛行的“管理扁平化”運動,就是壓縮中間層的具體實踐。

這次的軍隊改革,原先處于軍委領導層和各個軍種之間的四大總部,被軍委的職能部門所取代,就是大大壓縮了中間層,實現了軍委領導指揮能力的提升。

一個能夠有效指揮的中國軍隊,必將會提高競爭力,軍隊的管理也會更好。這正是“砍掉中間層”的組織改革作用。

 

三、組織健身減負才能“跑得快”

大型組織面對的另一課題,是組織內部的無效資產、低效業務、富余人員不斷增多,消耗了組織寶貴的資源和能力,拖垮了競爭力。久而久之,一個靠競爭才有發展的簡單組織,就會成為一個復雜的社會系統、福利系統,短期影響組織績效,長期則極大損害組織的活力和文化,結果是組織會越跑越慢,成為競爭的落后者和犧牲品。

中國軍隊本次改革,能夠通過減負的方法去除軍隊肌體的多余部分,這是可貴的。

在本次改革中,撤銷軍隊各級專業文工團、體工隊、出版社、電影制片廠;將干休所、療養院全部移交地方,部隊營區后勤保障實現社會化;大力精簡機關、學校、醫院、研究所、報利雜志社等非作戰機構等等配套內容的實施,雖然直接與軍隊的作戰指揮體系無關,但是卻能體現出軍隊真正競爭能力的提高。

總而言之,建立一個“流程化組織”,減少“組織中間層”,壓縮“冗余組織肌體”,是本次中國軍隊改革的三大亮點。同時,中國軍隊改革,不僅對于230萬的中國軍隊競爭力增強將起到核心作用,也會對我們管理政府、管理大企業、管理其他大型組織有重要的參考作用。這次改革體現出的三條大型組織改革原理,值得持久思考。

 

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