2015年04月28日訊　受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行因素影響，一年來，望江縣中小微企業(yè)訂單減少，產(chǎn)量下降，資金短缺，生存和發(fā)展艱難。

　　為了深入了解情況，近期，望江縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委與縣工商聯(lián)聯(lián)合走訪了工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多家企業(yè)，實(shí)地查看中小微企業(yè)經(jīng)營狀況，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中面臨的主要困難，聽取企業(yè)意見與建議。

　　目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、改革調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的三期重疊”時期，工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)用工、物流、財務(wù)三項(xiàng)成本持續(xù)上漲，望江縣以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多數(shù)產(chǎn)品為初級加工且檔次較低，受到的沖擊愈加明顯。2014年1—11月縣開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值僅增長2.8%。

　　政策調(diào)整沖擊巨大

　　2013年下半年以來，因產(chǎn)業(yè)政策限制、融資門檻抬高等因素，導(dǎo)致了許多企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題。一些浙資大企業(yè)因其浙江總部資金出現(xiàn)問題直接影響到望江生產(chǎn)基地企業(yè)的運(yùn)行。浙資企業(yè)占望江縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的份額在70%以上，目前問題最突出的也是浙資企業(yè)。如：由浙江越隆集團(tuán)興建的安徽省舒美特纖維股份有限公司投資 8億元年產(chǎn) 6萬噸粘膠短纖維，因產(chǎn)品價格大幅下降等多重原因，資金斷鏈。

　　在調(diào)研中還了解到，金融部門2014年以來對企業(yè)信用貸款只收不放；企業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款額度比例過低，一般只有50%左右，而江浙一般都在70%以上；銀行對一些有抵押物的企業(yè)仍然惜貸，對企業(yè)設(shè)備抵押貸款需要其他企業(yè)反擔(dān)保，融資規(guī)模也控制在20%以內(nèi)，企業(yè)往往只能是望貸”興嘆。此外，據(jù)縣人行統(tǒng)計，縣銀行機(jī)構(gòu)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)貸款余額為13.6億元，僅占銀行貸款總額的21.7%，比上年初下降1.7個百分點(diǎn)。

　　市場變化帶來影響

　　從市場方面看，由于生產(chǎn)紡織品原料(棉紗、粘膠)的產(chǎn)品銷售價格大幅度下滑，致使企業(yè)舉步維艱，直接影響到望江縣一些舉足輕重、財政貢獻(xiàn)大的紡織企業(yè)。目前，只有少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況稍微較好。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，受市場影響全縣所有油脂生產(chǎn)企業(yè)以及越宜酒業(yè)等企業(yè)經(jīng)營艱難，幾家較大的大米加工企業(yè)也困難重重。

　　還有就是一線生產(chǎn)員工、技術(shù)工人均緊缺。目前全縣規(guī)模企業(yè)用工缺口超過10000人。尤其是服裝企業(yè)用工短缺問題比較突出，僅申洲針織和大千紡織公司要滿足目前生產(chǎn)用工缺口為4000人；美亞針織、三鑫服飾、大眾服飾等企業(yè)用工均嚴(yán)重不足。永晟照明、博泰科技、達(dá)來電機(jī)等制造企業(yè)的技術(shù)工人缺乏。

　　幫扶解困刻不容緩

　　為緩解企業(yè)發(fā)展面臨的多重困境，望江縣于2014年年初安排65個縣直單位和10鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接服務(wù)122家全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)和市第二批機(jī)關(guān)干部服務(wù)的企業(yè)。當(dāng)年8月底出臺了 《望江縣重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)結(jié)對服務(wù)工作方案》，為企業(yè)解決不少實(shí)際困難和問題，如：幫助申洲針織招工3000余人；越宜酒業(yè)重組已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段；舒美特纖維解困正在有序推進(jìn)；精泰特鋼的重組已提出方案。2015年擬將縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對服務(wù)面擴(kuò)大到全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)和億元工業(yè)項(xiàng)目。

　　在幫助企業(yè)解決融資困難方面，建立了服務(wù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，對規(guī)模企業(yè)實(shí)行普惠政策，只要銀行認(rèn)可，即可倒貸，已為企業(yè)倒貸近8億元。

　　同時，與建行合作，實(shí)行重點(diǎn)中小微企業(yè)助保金貸款。縣財政還注資2000萬元，放大10倍給企業(yè)放貸，制訂《望江縣重點(diǎn)中小微企業(yè)助保金貸款管理暫行辦法》，即將實(shí)施。同時鼓勵有條件的企業(yè)上市融資。

　　科學(xué)施策助推發(fā)展

　　針對當(dāng)前不少企業(yè)主產(chǎn)生悲觀情緒，調(diào)研組建議各級政府及相關(guān)職能部門要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)聯(lián)系制度，主動到企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)尋求和采取具有針對性、前瞻性、科學(xué)性的應(yīng)對措施。要降低融資條件簡化貸款手續(xù)，尤其是建立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金。

　　調(diào)研組認(rèn)為，針對融資難，盡管采取了一些施救措施，但市縣財力極為有限，建議省、市、縣財政分級建立一定規(guī)模的企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，對產(chǎn)品有市場、有發(fā)展?jié)摿Α⒂行б妗⒅v信用并且符合國家產(chǎn)業(yè)政策但資金困難的企業(yè)實(shí)行有效救助。

　　此外，調(diào)研組還建議政府部門定期召開銀企座談會，搭建政、銀、企溝通交流平臺。要加大融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極創(chuàng)新?lián)ＤＪ胶头磽?dān)保方式，強(qiáng)化擔(dān)保扶持。要出臺地方性財政稅收政策，建議市縣兩級政府采取 蓄水養(yǎng)魚”的寬松財稅政策。

　　在不違背國家法律政策前提下，采取補(bǔ)貼、緩交、免交、降費(fèi)率等多種形式幫助企業(yè)走出危機(jī)。要加大對本土企業(yè)扶持力度，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)上市拓寬融資渠道，幫助解決企業(yè)招工難題。重要的是要引導(dǎo)企業(yè)管理者適應(yīng) 新常態(tài)”，鼓勵企業(yè)管理者立足主業(yè)，做好品牌，審時度勢，借勢發(fā)展。