為充分發揮服務外包產業在調結構、轉方式過程中的引領和示范作用，福建省近日出臺了《福建省人民政府關于促進服務外包加快發展的若干意見》，內容包括示范區建設、企業扶持、市場拓展、人才引進和培養、閩臺合作、營造環境等6個方面24條。目標是到2015年，全省服務外包執行額年均增長40%以上，比2011年翻兩番；在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術水平高、影響力大的示范園區，涌現出一批重點企業，實現服務外包業的跨越式發展。

一、加大資金投入。2013-2015年，省級財政每年統籌資金7000萬元，用于支持服務外包產業發展、示范園區建設和人才培訓等。市縣各級相應加大對服務外包產業的資金支持力度。鼓勵和引導創投基金支持服務外包產業發展。

二、在岸離岸并重。提出要積極開拓境內、境外兩個市場，在岸外包和離岸外包共同發展。開拓境內市場方面重點鼓勵工業企業主輔分離設立服務外包企業和政府公共服務外包。將原有對離岸服務外包企業的主要扶持政策擴展至在岸服務外包企業。

三、扶持領軍企業。在加大對重點企業扶持的同時，鼓勵引進服務外包領軍企業。將開展在岸業務、離岸業務納稅額前十名的企業，列為省服務外包重點企業，按企業新增地方稅收貢獻額，2012-2015年給予30%-40%獎勵。對《財富》500強、IAOP全球外包100強、中國服務外包十大領軍企業、中國100強成長型服務外包企業首次在福建省設立具有獨立法人資格、注冊資金2000萬元以上、正常經營滿1年的服務外包企業，享受福建省總部經濟優惠政策。

四、吸引專業人才。圍繞服務外包重點領域，廣泛吸引海內外中高級技術和管理人才，按照規定給予居住、戶口、子女入學、就醫、簡化出入境等優惠政策。2012-2015年，對服務外包企業中年薪40萬元以上、工作滿1年的高級技術和管理人員，根據級別按不超過繳納個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助。

五、深化閩臺合作。一是加強閩臺服務外包基地建設。依托福州、廈門、泉州軟件園等，吸引臺灣企業服務外包轉移，聯合承接全球軟件開發、研發設計、數據處理等服務外包，以閩南語呼叫中心為突破口，建設服務全國、面向國際的閩臺服務外包基地。二是吸引臺灣服務外包機構入駐。鼓勵臺灣業者依照相關規定到福建開辦會計、法律、管理咨詢、中介服務等專業服務機構。對臺灣專業服務機構、供應鏈管理企業、專業服務企業、集成電路設計企業及行業商協會來我省設立分支機構從事外包業務，由分支機構所在地財政給予適當補助。三是構建平潭兩岸服務外包合作特殊區域。注冊在平潭的企業從事離岸服務外包業務取得的收入免征營業稅。對2015年前在平潭注冊的臺灣服務外包企業，允許其在平潭區域外暫時租用辦公樓開展業務，待平潭服務外包基礎設施和配套設施基本完善后，再遷至平潭。引進臺灣服務外包人才列入四個一千”人才工程，通過稅收、資金、住房等方面支持，吸引一批臺灣服務外包團隊和高端人才落戶平潭。

六、率先建立統計制度。經國家統計局批準在福建首先進行服務外包統計試點，對離岸、在岸服務外包進行統計。在福州、廈門、泉州、平潭開展試點的基礎上，逐步建立全省服務外包單位名錄庫，實施統計調查。