新華08網天津4月5日電(記者毛振華)服務外包產業作為現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點，適合天津市級濱海新區尋求第三產業發展突破的需要。記者日前從在天津舉行的中國服務外包領軍者年會上了解到，依托制造業基礎和高端研發外包，天津服務外包業已具備良好基礎，未來需明確定位，借助大企業發展戰略和云計算實現產業升級。

--天津服務外包業走向高端鏈條

目前以服務外包、服務貿易以及高端制造業和技術研發環節轉移為主要特征的新一輪世界產業結構調整正在興起，這為我國發展面向國際市場的現代服務業帶來新機遇，也為開發開放中的天津市及濱海新區帶來機遇。

據中國外包網首席執行官齊海濤介紹，自2007年以來，我國就推動服務外包產業實施了千百十工程”，即在十一五”期間，在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國，培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業。

天津作為我國服務產業發展示范城市，在千百十”工程中受益明顯。目前已初步形成了扶持服務外包產業加快發展的政策體系，設立了開發區、保稅區、高新區三個服務外包示范園區和六個專業園區，服務外包產業有條不紊地向前發展。

記者從會上了解到，2011年天津市服務外包合同簽約金額實現9.3億美元，服務外包執行額實現6.08億美元，同比增長79%。僅濱海新區服務外包合同簽約金額就實現約8.67億美元，服務外包執行額5.56億美元。

濱海新區副區長陽世昊說，濱海新區通過政策聚焦、載體建設、招商引資等多種舉措，大力發展服務外包產業，逐漸擁有了一批優秀的服務外包基地，并形成了良好的產業基礎和廣闊的發展前景。

如今，濱海新區的服務外包業務已從產業鏈條中低端逐步向金融后臺、生物醫藥研發、技術研發與測試等高端外包業務拓展。凱萊英、渣打科營中心、IBM藍泰數據中心等一批有技術背景的企業不斷聚集。隨著濱海新區加大對服務外包產業的支持，預計到2015年服務外包產業產值有望達到200億元。

天津市服務外包業務的拓展也密切了對外經貿合作。截至2011年底，對天津市離岸發包國家和地區增加到31個。齊海濤稱，在未來幾年，作為天津服務外包業發展代表的濱海新區，其離岸服務外包產業的增速將繼續保持在每年50%以上，其中，面向國外客戶的離岸服務外包業務預計將占到新區服務外包總業務量的七成。

--兩大要素支撐產業轉型升級

天津服務外包業起步并不算早，但一直保持著較快的發展速度，業內人士認為，兩大要素為天津服務外包業發展提供了原動力，支撐其高速向前推進。

一是制造業原有基礎為服務外包業提供堅實后盾。

天津發展服務外包產業的最大優勢，一方面是地理區位因素，另一方面則是原有強大的制造業產業基礎。北京服務外包企業協會理事長曲玲年表示，這些都是天津后發承接市場轉移機遇的良好條件，可為軟件外包、業務流程外包等各種類型的服務外包產業提供落腳。

最近一段時間，包括搜狐視頻總部、58同城、搜房網北方總部、酷6網、網上鞋城好樂買等在內，多家業內知名電子商務企業及其外包商集中落戶天津。部分企業負責人告訴記者，天津已經聚集了一批國內領先的服務器等硬件資源，如天河一號”、騰訊數據中心、惠普數據中心等，這些新興的產業基礎也成為吸引電子商務落戶的最重要條件。

二是離岸外包驅動，研發類服務外包引領產業高端化路徑。

隨著國際外包龍頭企業加速云集以及本土企業的不斷成長，2011年天津離岸服務外包增速明顯，僅濱海新區就達到約3.5億美元，同比增長近一倍。天津市商務委服務外包處有關負責人認為，在開發區、保稅區、高新區等重點區域，由于服務業發展水平較高，加之完善的IT基礎設施等條件，新區離岸接包額迅速提升。

濱海新區經信委綜合規劃處負責人梁發建認為，最近幾年，國內外企業紛紛選擇將研發中心或企業技術中心安家在了濱海新區。這些龍頭項目包括華大基因、展訊、愛國者、沃爾沃、歌美颯、一重集團、中航直升機等，僅三星在新區的研發人員就超過1000人。而過去，很多企業只是把工廠設在新區，帶來的只是產業工人。

研發類項目不但帶來了更多高端就業機會，也帶來了更多高端人才和技術，服務外包類研發項目的到來將助推天津制造業的轉型升級，成為推動發展新驅動力。

--搭建新平臺走出同業競爭瓶頸

在產業快速發展同時，天津作為服務外包基地城市仍面臨著全國50多個服務外包城市、200多家外包園區的激烈競爭。業內專家建議，天津應立足區位及產業基礎，把握政策機遇，走出同業競爭的瓶頸，具體可從三方面入手推動產業發展:

一是明確產業發展定位與目標，發展有地方特色的服務外包經濟。

工信部軟件與集成電路促進中心服務外包聯盟專家顧問陳舉表示，天津服務外包園區發展切勿盲目，要切記園區建設的目的。園區建設的目的，是為產業聚集，形成規模。只有產業聚集了，形成大市場，才能有更多的市場機會。

面對國內帶有普遍性的同業競爭格局，業內人士認為，天津應利用環渤海區位和當下政策優勢，在高端外包產業中謀求突破，走差異化競爭之路，政策上也應有所傾斜。對于軟件外包等在其他城市發展成熟的業務類型，可適當引導其有序競爭。

二是實施大企業發展戰略，鼓勵大企業將業務外包。

不少業內人士認為，相對于印度及馬來西亞等服務外包企業，我國的服務外包企業在規模上難以比肩，沒有大企業就很難參與到國際競爭中。因此，支持有一定實力的企業做大做強，引領行業與國外開展同業競爭，不失為一種策略。

濱海新區商務委副主任李新表示，作為天津服務外包業集中地的濱海新區正在研究制定相關政策，支持服務外包產業的發展，特別是把握京津城市一體化的優勢，鼓勵大企業將業務外包，為服務外包產業提供更加廣闊的市場，以吸引中關村的企業，以及其他的服務外包企業落戶天津。濱海新區方面也將結合政策實施人才戰略，創造良好的產業環境，打造生態化的服務外包園區。

三是借助產業新興平臺，加強與傳統支柱產業的融合。

隨著濱海新區云計算產業基地的正式成立，以云計算工廠服務為代表的下一代服務模式在今后三至五年內，對當地服務外包產業發展的支撐效果將愈加明顯。根據相關機構預測，5年后，國際上15%的服務外包都是通過云”方式來進行交付，這也使得未來濱海新區服務外包產業極具發展潛力。

未來，與云計算產業的結合勢必成為服務外包行業發展的新趨勢。齊海濤建議，今后新區服務外包產業要注意利用云計算為自身服務，延伸傳統產業觸角，同時還要加大與傳統優勢產業融合發展，以此可在一些外包領域有望取得突破。