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政策杠桿撬動服務外包產業

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  昨天下午,在寧舉行的第二屆中國國際服務外包大會·服務外包政策介紹及研討會上,國家商務部、財政部、科技部、教育部等部門領導解讀了我國最新出臺的扶持服務外包產業發展的政策。與會企業對此表示,新政將大力推動服務外包產業發展。

  商務部所得稅司孫午珊副司長表示,國家服務外包新政將蘇州工業園區技術先進型服務企業稅收試點政策推廣到北京、天津、上海、南京、蘇州、無錫等20個中國服務外包示范城市。對經認定的技術先進型服務企業,減按15%的稅率征收企業所得稅;技術先進型服務企業職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除;對技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免征營業稅。對于企業希望盡快落實的技術先進型服務企業認定辦法,孫午珊副司長表示,該政策有望于7月底或8月初落實。

  服務外包人才是服務外包產業發展最關鍵的資源。國家人力資源和社會保障部勞動關系司巡視員吳文輝介紹說,政策鼓勵高校與服務外包企業合作培養服務外包人才,對符合條件的技術先進型服務外包企業,每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予企業不超過每人4500元的培訓支持;對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業務人才,通過服務外包專業知識和技能培訓考核,并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。吳文輝認為,服務外包作為人力密集型產業,新政將大大減輕企業成本,讓企業無后顧之憂,輕裝上陣。

  新政策不僅給企業帶來資金、人才的強大后盾,也為企業開拓市場提供支持。國家財政部企業司宋康樂司長介紹說,新政策將鼓勵政府和企業通過購買服務等方式,將數據處理等不涉及秘密的業務外包給專業企業。同時,海關總署方面也將建立和完善與服務外包產業特點相適應的通關監管模式,提供相應的通關便利。

  金融部門也將對服務外包行業伸出“援手”。人民銀行總行將與銀監會、保監會、證監會等六部門針對服務外包金融政策支持進行調研。“國外20%—30%的服務外包是由金融企業提供的。”與會的人民銀行總行負責人表示,因此,今后金融機構將加快信貸產品創新,有望實現金融機構直接發包給服務外包企業;另外,將拓展服務外包企業的多元化融資渠道,促進服務外包企業上市融資。

  “國家政策對于服務外包支持力度的不斷加大,對我們服務外包企業來說是個很大的利好!”新宇軟件有限公司總經理張鵬高興地說,在國際金融危機尚在蔓延、經濟環境并不算好的情況下,國家將在蘇州試點的優惠政策推廣為20個城市試點,將大力促進我國國際服務外包的發展,對于我國經濟結構轉型升級有著很大的意義。

江蘇歐索軟件有限公司執行總裁陳立則認為,作為一種新興產業,我國服務外包規模遠不如印度這樣的外包大國,要趕上印度,必須離岸外包與在岸外包共同發展。陳立表示,目前離岸服務外包政策支持力度較大,而在岸服務外包支持力度相對不夠,因此,希望國家能加大對在岸外包的支持力度。

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