伴隨著傳統產業的加速轉型和信息化的深度融合，服務外包作為新興產業的發展潛力十分巨大。亞太總裁協會與國際外包中心聯合發布的《2008全球服務外包發展報告》中稱,許多跨國公司出于降低成本、增強競爭力的考慮,正在向中國轉移相關服務產業,而金融危機的爆發,則加快了這種趨勢。
目前，全球超過40%的軟件項目都以外包的方式完成。和傳統制造業相比，軟件服務外包產業因其高效的投入產出比和極低的資源消耗而愈來愈受到人們的關注。相關數據顯示，制造業的增值最高不超過15%，而服務外包業的增值則可高達100%。服務外包業對經濟增長的貢獻是來料加工制造業的20倍，而資源和能源消耗只有制造業的20%，幾乎沒有污染排放。服務外包屬于絕對的綠色產業，對于改變國內長期以來先污染后治理的經濟發展模式具有革命性的意義。
正因為此，2005－2009年，中國軟件外包服務市場呈現出快速擴張趨勢。國家十一五規劃中明確提出：軟件產業國內市場銷售額以30%左右的速度持續增長，到2010年突破10000億元大關；軟件出口超過100億美元；軟件服務及系統集成在軟件產業中的所占比重進一步提高，“十一五”形成若干軟件年銷售額超過50億元的軟件骨干企業，培育更多軟件著名品牌。金融風暴所帶來的巨大沖擊正在持續，在當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產業深度調整的形勢下，國務院制定了電子信息產業調整振興規劃，把完善產業體系，確保骨干產業穩定增長；立足自主創新，突破關鍵技術，提高軟件產業自主發展能力；以應用帶發展，大力推動業務創新和服務模式創新，強化信息技術在經濟社會各領域的運用，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點作為重點發展任務。
作為國家級軟件產業基地，常州市軟件服務外包產業發展起步較早，目前擁有常州軟件園、常州國家動畫產業基地和常州科教城三個軟件服務外包企業集聚區。目前，常州共擁有各類軟件企業近400家，從事軟件服務外包業務的有200余家。其中，常州通過CMM/CMMI3級認證的企業已達40家；7家軟件企業被列入“江蘇省承接國際服務外包重點企業”，沖電氣軟件技術（江蘇）有限公司還是國家規劃布局內重點軟件企業。
此外，常州擁有發達的產業基礎，電子信息、工程機械車輛及配件制造、輸變電設備制造、汽車及配件、新能源新材料、生物醫藥及精細化工等優勢產業，區域內發達的制造業也為常州發展軟件服務外包提供了廣闊的舞臺。
但是，和周邊無錫、蘇州的發展相比，常州還存在：企業規模普遍偏小，行業未能形成有效集聚；整體研發實力不強，中、高端行業人才缺乏；政策配套力度亟待加強等問題。使得在常企業缺乏核心競爭力，在市場競爭中缺乏自己的特色服務優勢和產品技術優勢，企業信心不足。
結合內外形勢，建議在以下方面采取措施，推動常州服務外包快速發展：
第一，利用時機，促進軟件服務外包產業結構性調整。金融危機的爆發，直接減少了一些企業信息化方面的需求。但是，不少企業為渡過難關，需要利用信息服務手段和工具提高效率、壓縮成本，管理軟件在這個非常時期的需求會呈現出增大趨勢。建議鼓勵軟件企業把握時機，積極轉型，開發適應國際企業需求的優勢信息化管理產品，變金融危機為發展良機，同時推進國內企業的信息化進程。
第二，出臺地方配套政策提高產業實力。產業的集聚發展，政策的推力是營造企業良好發展環境的關鍵因素。目前國家、省政府鼓勵企業發展服務外包的相關政策已經出臺，一些地方政府也已紛紛出臺相關配套政策，在此，建議市政府迅速出臺地方配套政策，鼓勵發展軟件服務外包產業，并把它作為推進常州產業結構調整的戰略舉措，加大扶持地方服務外包產業的發展。
第三，積極爭取我市進入國家示范城市行列。在當前國家高度重視服務外包的有利時機下，建議通過政府渠道，積極向上級部門爭取相關優惠政策，并盡快使常州進入國家服務外包示范城市行列，以確保我市服務外包產業取得快速發展，躋身蘇南第一方陣。
第四，集中產業合力，鼓勵企業自主創新，拓展市場。針對常州軟件服務外包企業規模偏小、承受危機風險能力差、業務分散的現狀，建議市委、市政府給予一定的財務資金補助和優惠政策支持。另外，通過組織軟件行業協會、企業聯合會、行業同盟等形式，與常州市的現代化制造業共同開發項目、科技攻關、產品升級、增加附加價值等，為現代化制造業科技創新、企業升級出力。同時，組織軟件企業聯合起來，以常州軟件服務外包產業共同體的形式承接政府改造項目和信息化工程，并鼓勵企業開展有區域、企業特色的自主技術創新、產品創新，切實幫助一批中小軟件服務外包企業快速成長。新聞鏈接：
中國服務外包示范城市及優惠政策：
20個中國服務外包示范城市分別是：北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。
示范城市可享受的優惠政策包括：一是五年內，對示范城市相關企業減按15%的稅率征收企業所得稅，對技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免征營業稅。二是示范城市相關企業可實行特殊工時工作制。三是對簽訂1年以上勞動合同的大專以上新錄用人員，中央財政給予每人4500元的培訓支持，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。四是中央財政對示范城市公共服務平臺設備購置及運營費用和相關企業創建品牌、知識產權保護、取得國際資質認證等給予必要的資金支持。五是為服務外包園區配套服務提供便利。六是制訂符合相關企業特點和需要的信貸產品和保險險種，支持符合條件的相關企業境內外上市，對離岸業務給予賬戶開立、資金匯總等政策便利。
2008年我國服務外包合同執行金額達46.9億美元，同比增長192.6%，共有服務外包企業3302家，從業人員43.7萬。預計到2013年全國服務外包額將超過300億美元，增加大學生就業100萬。新聞鏈接：
中國服務外包示范城市及優惠政策：
20個中國服務外包示范城市分別是：北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。
示范城市可享受的優惠政策包括：一是五年內，對示范城市相關企業減按15%的稅率征收企業所得稅，對技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免征營業稅。二是示范城市相關企業可實行特殊工時工作制。三是對簽訂1年以上勞動合同的大專以上新錄用人員，中央財政給予每人4500元的培訓支持，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。四是中央財政對示范城市公共服務平臺設備購置及運營費用和相關企業創建品牌、知識產權保護、取得國際資質認證等給予必要的資金支持。五是為服務外包園區配套服務提供便利。六是制訂符合相關企業特點和需要的信貸產品和保險險種，支持符合條件的相關企業境內外上市，對離岸業務給予賬戶開立、資金匯總等政策便利。
2008年我國服務外包合同執行金額達46.9億美元，同比增長192.6%，共有服務外包企業3302家，從業人員43.7萬。預計到2013年全國服務外包額將超過300億美元，增加大學生就業100萬。
