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商標注冊程序應遵循效率和公平的原則

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注冊程序是為了保證審查結(jié)果的公平。人們總是希望通過設計科學、嚴密的程序來保障實體結(jié)果的公平,實現(xiàn)法律所追求的正義。但是,復雜的程序必然延長審查時間,過多耗費當事人和政府的人力、財力資源。而且,程序越復雜、環(huán)節(jié)越多,被利用來騷擾申請人的機會也就越多。適當?shù)睾喕绦颍灰馕吨再|(zhì)量的必然降低,但卻可以確定地減少利用程序進行不正當競爭的機會。商標注冊是為商業(yè)經(jīng)營活動服務的,商業(yè)經(jīng)營講求時效性。一件商標注冊申請拖上幾年甚至十幾年,盡管最后正確地核準注冊了,但是,申請人的商業(yè)機會可能永遠地失去了。“遲到的正義是非正義”,在商事活動中尤其如此。因此,適當?shù)睾喕瘜彶槌绦颍s短商標注冊周期,符合商事活動時效性的特點,有利于實現(xiàn)商標注冊的公平、正義,而不是相反。這就要求注冊程序的設計必須處理好公平和效率的關(guān)系,使二者達到最佳平衡。

必要的程序是保證公平所必需的,例如設立異議程序,讓在先權(quán)利人和利害關(guān)系人有機會阻止侵害自己在先權(quán)利的商標注冊。但是,程序的復雜程度和公平并非是正相關(guān)關(guān)系,并不是程序越復雜、越周密越能夠保證公平。程序越復雜,被利用來阻撓競爭對手獲得商標注冊的機會也就越多。須知,商事活動的主體都是經(jīng)濟人,利用一切可以利用的機會和條件,包括法律程序,為自己謀求利益最大化,是經(jīng)濟人的特質(zhì),無可指責。除非有證據(jù)證明其行為構(gòu)成權(quán)利濫用,被騷擾的當事人不能獲得法律救濟。而要證明其行為構(gòu)成權(quán)利濫用,談何容易!例如,一個債務人在一審敗訴,被判向債權(quán)人償還欠款若干,如果訴訟程序是二審終審,那么,二審維持后,判決生效,即可以強制執(zhí)行,債權(quán)人的利益可以得到較好保護。如果允許再審,那么終審判決實際上也不能生效,債務人很可能申請再審,而再審判決可能遙遙無期(這正是債務人所希望的)。即使終審判決支持了債權(quán)人的訴訟請求,債權(quán)人的利益也已經(jīng)受到巨大損害,甚至破產(chǎn)倒閉了。勝訴判決對債權(quán)人來說,還有什么意義?在商標注冊審查程序中,如果某企業(yè)認為他人的商標注冊會對它的發(fā)展造成不利影響,或者會增強對手的競爭力,就會利用注冊程序竭力阻止該商標注冊——2013年《商標法》實施之前,可以申請異議,異議被駁回后,向商標評審委員會申請復審,復審被駁回后,可以向法院起訴,敗訴后上訴,上訴敗訴后還可以申請再審——注冊申請人的商標注冊變得遙遙無期,其經(jīng)營戰(zhàn)略無法正常實施,許多市場機會可能永遠地消失了。即使最后法院正確地支持了申請人的注冊請求,申請人的利益也已經(jīng)受到無法彌補的損害,對方的目的卻已經(jīng)達到了。2013年《商標法》取消了異議人申請復審的權(quán)利,規(guī)定商標局經(jīng)審查認為異議不成立的,即直接核準商標注冊,取消了異議人向商標評審委員會申請復審的權(quán)利,相應地,也就取消了后續(xù)的行政訴訟程序。異議人不服的只能在商標注冊后申請宣告該商標注冊無效。既給予其尋求司法救濟的可能,又大大減少了其利用審查程序騷擾申請人的機會。這項改革使異議率較之前明顯下降,是一個重要的、正確的修改,殊值贊同。這個例子也可以佐證審查程序的復雜與結(jié)果的公平并非正相關(guān)關(guān)系,適當簡化程序不但不會損害公平,而且可能更有利于實現(xiàn)公平。

鑒于商標法是為市場交易服務的法律,具有商事法的性質(zhì),而效率和安全是商事法追求的重要價值目標,商標注冊程序的設計應更注重效率,質(zhì)言之,應更關(guān)注如何讓申請人更加方便、快捷地獲得商標注冊。


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