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以信用為基礎(chǔ),開展類型化市場監(jiān)管

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來源:中國信用

作者:劉瑛, 周浩

《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點申報工作的通知》中要求:“設(shè)立科學(xué)合理的分級分類指標(biāo),完善分級分類信用監(jiān)管機制。”根據(jù)目前市場主體的情形和信用評估評級的實踐,類型化監(jiān)管可以從幾個角度展開:

1.以主體為標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)分個人主體和企業(yè)主體:針對個人主體,市場監(jiān)管的重點準(zhǔn)確評價個人的行為信息,同時應(yīng)側(cè)重保護個人隱私;針對企業(yè)主體,市場監(jiān)管應(yīng)當(dāng)在行為監(jiān)管的基礎(chǔ)上著重進行資產(chǎn)監(jiān)管,注重對企業(yè)整體運行情況的把握。

2.以信用程度為標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)分信用程度較好的主體和信用程度較差的主體:針對信用程度較好的主體,在監(jiān)管頻率、監(jiān)管方式上適當(dāng)放寬,探索建立契約式的監(jiān)管模式,發(fā)揮被監(jiān)管主體的主觀能動性;針對信用程度較差的主體,應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上酌情增加對其進行監(jiān)管的頻率,并要求其對信用程度較差的問題進行主動反饋,以督促其盡快改善自身信用狀況。

3.以具體領(lǐng)域為標(biāo)準(zhǔn)

避免在監(jiān)管中采取“一刀切”的監(jiān)管模式,依據(jù)具體領(lǐng)域分類進行市場監(jiān)管;針對不同領(lǐng)域內(nèi)的問題和監(jiān)管需求,設(shè)置具體的監(jiān)管模式、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管內(nèi)容,避免資源的浪費,優(yōu)化監(jiān)管的實際效果。


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