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【全國知識產權宣傳周活動】提高法治水平、落實懲罰性賠償制度要從哪些方面著手？業內人士稱……

來源：中國知識產權報微信

　　知識產權保護是一項系統工程，我國一直在著力強化知識產權全鏈條保護，構建大保護工作格局。如何落實知識產權懲罰性賠償制度，保障知識產權權利人合法權益成為大家熱議的話題。4月23日下午，2021中國知識產權保護高層論壇專題論壇二，以“提高法治水平落實懲罰性賠償制度”為主題，邀請多位來自政府部門、高校等的代表，共同探討懲罰性賠償制度相關問題。

中央宣傳部版權管理局副局長湯兆志

　　中央宣傳部版權管理局副局長湯兆志作了題為“宣傳實施好著作權法，助力創新型國家建設”的主旨演講。他介紹，新修改的、即將于今年6月1日起正式實施的著作權法，為解決著作權保護領域的新情況新問題提供了較為明晰的法律依據，為文化發展繁榮提供了基礎性制度保障。新修改的著作權法在強化對著作權的保護方面，完善了法定賠償額制度、增加了侵權懲罰性賠償制度，將最高賠償額確定為五倍，并完善了著作權行政保護。在著力解決權利人維權難題方面，增加了作品登記制度和文書提供令（舉證妨礙）制度，明確了侵權訴訟中的舉證責任倒置等。下一步，將進一步加強版權工作統籌謀劃，研究制定與新修改的著作權法配套法規規章，保持對侵權盜版高壓態勢，加大打擊力度，凈化產業發展環境。

國家知識產權局條法司司長宋建華

　　國家知識產權局條法司司長宋建華作了題為“知識產權法律制度完善最新進展”的演講。宋建華表示，即將在今年6月1日正式實施的新修改的專利法，在提高侵權成本、保護專利權人合法權益方面，新增了對嚴重故意侵權行為的懲罰性賠償制度，將最高賠償額確定為五倍，并提高了法定賠償額。通過完善舉證責任制度解決了舉證難問題，延長了外觀設計專利保護期限，新增了專利權期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決程序。在完善專利授權制度方面，增加了對局部外觀設計的保護、新穎性寬限期的適用情形以及外觀設計專利申請國內優先權制度。此外，她表示，新修改的專利法還完善了專利的行政保護制度，對于在全國有重大影響的專利侵權糾紛，將由國家知識產權局來處理。

國家知識產權局商標局黨委常委杜紅雨

　　國家知識產權局商標局黨委常委杜紅雨圍繞“提升商標法治化水平保障經濟高質量發展”進行了發言。杜紅雨表示，商標局商標注冊深化改革，努力建成申請便捷、確權高效、服務優質的商標注冊體系。其中，商標申請更便捷，商標確權更高效，服務發展更有力，法律制度更完善；商標申請便利度穩步提升，商標注冊已實現全程電子化；商標審查透明度進一步提高，全面公開商標意義評審決定文書，主動接受社會監督，促進商標工作透明化，標準化；提升商標公共服務水平，免費向社會公開已有商標的全部存量數據；商標審查質量全面提升，持續完善商標質量管理體系，加強內部質量管控力度；商標審查效率顯著提高；商標惡意打擊力度進一步加大，商標局大力推進關口前移，嚴厲打擊惡意商標申請注冊行為。

作家莊羽

　　著名作家莊羽作了題為“反剽竊基金的誕生”的演講。莊羽表示，版權保護工作不是某一個部門，某一個公益組織通過個案的維權，加大對抄襲者的懲戒就能夠完成的事情，而是需要類似反剽竊基金這樣的公益組織，行業協會，政府部門和全社會的聯動才能夠最終得以實現的一個長期目標。保護知識版權，維護原創者的權益就是保護文藝創作的活水源頭。反剽竊基金要做的就是把自己打造成一個中轉站，鏈接文學創作從業者和各位專家，通過舉辦論壇和研討會，實現法律專家和創作者以及公眾的互動。希望有更多的企業和組織、個人加入到公益行動中，為知識產權保護事業添磚加瓦。

中央財經大學法學院教授杜穎

　　最后，中央財經大學法學院教授杜穎作了題為“地理標志商標強保護的規范與實踐”的發言。杜穎談到，相對于普通商標而言，地理標志商標強保護禁用權的范圍更廣，《保護原產地名稱及其國際注冊里斯本協定》（1958）第三條、《中歐地理標志協定》第四條等都對此進行了闡述；優先效力更強，當普通商標與地理標志商標發生沖突時，相關政策更傾向于保護地理標志商標；受保護時間起點前移，地理標志的保護更強調對事實的審查，即實質上該地理標志的形成時間，而不是以在國家知識產權局的申請注冊日為準；此外，侵權判斷構成門檻更低，應當以被訴侵權行為是否容易導致相關公眾對商品的原產地等特定品質產生誤認作為判斷標準。

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