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《工業品外觀設計國際備案海牙協定》

(一)法律狀態

《工業品外觀設計國際備案海牙協定》(The Hague Agreement，以下簡稱為《海牙協定》)，1925年11月6日在《巴黎公約》框架內通過，1928年6月1日生效，已經被修改補充幾次。《海牙協定》由三個不同的文本構成，即:1999年日內瓦文本，1999年通過，2003年12月23日生效，截至2011年3月9日(下同)，成員共計44個，該文本向WIPO成員國和政府間國際組織開放;1960年海牙文本，1960年11月28日通過，1984年8月1日生效，成員共計31個;1934年倫敦文本，1934年6月2日通過，1939年6月生效，成員共計15個。1960年文本和1934年文本向《巴黎公約》成員國開放。為了實施這三個文本，還制定了《海牙協定1960年、1999年文本的共同實施細則》，于2010年4月1日生效，以及《適用〈工業品外觀設計國際保存海牙協定〉的行政規程》，于2004年4月1日生效。以上五個法律文件構成了“海牙體系”。《海牙協定》所有文本的締約國組成海牙聯盟，目前共有57個成員。中國未加入該協定。

(二)條約背景

自工業革命以來，工業品外觀設計逐步受到重視。法國于1711年建立了世界上第一個保護工業品外觀設計的制度。隨后，英國1787年制定了《亞麻、棉布、印花市和帆布印刷和設計法》，1842年制定了《工業品外觀設計法》，該法把保護擴展到“任何新的和原創的工業品外觀設計”。其后美國于1842年、澳大利亞于1851年、德國于1876年、西班牙于1884年、日本于1888年也分別頒布了工業品外觀設計法。20世紀初，一些國家提議在外觀設計的保護上實行國際合作，建立通過一次備案能在許多國家獲得保護的制度。在這一背景下產生了《海牙協定》。

但是，由于各國保護外觀設計的立法差異很大，《海牙協定》不斷修改、補充，而且多種文本并存。1999年7月2日，24個國家的全權代表在日內瓦外交會議上通過了《海牙協定》日內瓦文本。日內瓦文本改進了原來的文本體系，擴大了外觀設計國際備案的地域范圍，同時也簡化了海牙體系的形式要求，建立了與地區注冊制度的協調關系，使其與美國、日本、英國、斯堪的納維亞國家的注冊制度更趨于一致，對更多的用戶產生了吸引力。

(三)條約內容

《海牙協定》主要內容是，申請人向WIPO國際局提出一次國際申請，可以在任何締約方獲得外觀設計保護，無須向不同國家逐個申請。下文主要介紹1999年日內瓦文本。

1.申請主體

凡具有締約國或締約方的政府間組織成員國的國籍，或在締約方領土內有住所、經常居所或真實和有效工商業營業所的自然人或者法人，均應有權提交國際申請。

2.提交國際申請的程序

國際申請可根據申請人的選擇，直接提交給WIPO國際局或通過申請人所在的締約方主管當局提交。提交國際申請不以先前向國家申請或者注冊為前提。

3.國際申請的內容

國際申請應使用法語或者英語，并應包括:國際注冊請求、申請人的必要數據信息、一件工業品外觀設計或不同復制件的副本、對構成工業品外觀設計的產品說明或使用工業品外觀設計的產品說明、對被指定的締約方的說明、規定的費用、權利要求書、延遲公布請求、優先權要求。如果工業品外觀設計是平面的，國際申請可附具工業品外觀設計樣本。

國際申請還必須支付三種費用:基本費、公布費、標準或者單獨指定費(在每一指定締約國獲得保護的規費)。

4.國際局的形式審查

如果在其收到國際申請時，國際局認為該國際申請不符合條約及其細則的形式要求，應邀請申請人在規定的時限內作出必要的更正。國際局不關注外觀設計的新穎性，也無權以任何實體理由駁回國際申請。

5.國際注冊、保密和公布

國際局應在其收到國際申請，或在其收到所需的更正時，立即對每一件提交國際申請的工業品外觀設計在《國際登記簿》上進行注冊。

國際局應在公布之前對每一國際申請和每一國際注冊保密，但是，下述兩種情況除外:(1)為解決國際申請的權利沖突而進行的行政程序或法律訴訟之目的;(2)在延遲審查期間，注冊人可請求國際局向第三方提供或者允許第三方使用被提交國際注冊的工業品外觀設計的摘要。

國際注冊由國際局把含有外觀設計的相關信息的《國際設計公報》在世界知識產權組織網站上公布。此種公布應在所有締約方被視為具有足夠的公開性，對注冊人不得再要求任何其他形式的公開。國際局向每一個被指定的締約方主管當局用電子方式寄送一份國際注冊公布的副本。

6.駁回

任何被指定締約方的主管局，根據網絡上的《國際設計公報》進行實體審查。在被提交國際注冊的工業品外觀設計不符合該締約方的法律關于給予保護的實體條件時，均可部分或全部駁回國際注冊在該締約方領土內的效力。但任何主管局不得以國際申請的形式要件不符合規定為由，而部分或全部駁回任何國際注冊的效力。

對國際注冊效力的駁回應由主管局自在世界知識產權網站上公布之日起6個月內以駁回通知的形式通知國際局。當然，締約國可以聲明，對于因為異議的駁回，通知期限為12個月。

注冊人享有的救濟方式，應與如同直接向締約國提交工業品外觀設計申請而被駁回相同。救濟方式應至少包括可能對駁回進行重新審查或復審，或對駁回進行上訴。

7.國際注冊效力

在指定締約國，主管局沒有通知駁回或者撤銷駁回，國際注冊的效力如同依締約方法律授予的保護相同。

8.保護期限

國際注冊應以5年為期進行，自國際注冊日算起為首期。國際注冊可再以5年為期續展。只要國際注冊已經續展，其在每一個被指定的締約方的保護為自國際注冊日算起15年。但是，如果被指定的締約方的保護期超過15年，只要國際注冊已經續展，保護期應符合該締約方的法律。

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