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新舊世界葡萄酒地理標志保護體系的交鋒

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葡萄酒是典型的地理標志產(chǎn)品。法國通過葡萄酒地理標志保護(原產(chǎn)地命名保護)不僅質(zhì)量有了可靠的保證,而且其價值是普通同類產(chǎn)品的2~8倍,大大提高了產(chǎn)品的品質(zhì)、知名度和附加值,以至于一提到葡萄酒,法國葡萄酒就成了國際高檔優(yōu)質(zhì)葡萄酒的代名詞,波爾多、香檳、干邑就成了國際葡萄酒、起泡酒、白蘭地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)的代名詞,取得了顯著的經(jīng)濟、環(huán)境、社會和文化效益。②無論是國際層面還是國內(nèi)層面,葡萄酒市場的區(qū)分與競爭日趨激烈。世界葡萄酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾百年的發(fā)展形成了法國、意大利、西班牙、德國等歐盟傳統(tǒng)舊世界葡萄酒強國,他們1924年于法國巴黎創(chuàng)建國際葡萄與葡萄酒組織(簡稱OIV);美國澳大利亞、智利、南非等新世界葡萄酒中堅力量在1998年成立世界葡萄酒貿(mào)易集團組織。③兩大組織主要任務(wù)是協(xié)調(diào)各成員國之間的葡萄酒貿(mào)易、討論科研成果、制定符合國際葡萄酒發(fā)展潮流的技術(shù)標準等。兩大組織的主要成員國不僅在葡萄酒市場上進行激烈交鋒,而且在市場保護方面也是不斷角力。這場交鋒現(xiàn)今圍繞著葡萄酒的地理標志保護展開,主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移至世界貿(mào)易組織中與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會內(nèi)進行。

《 TRIPS協(xié)議》第二十三條對葡萄酒地理標志進行了額外保護并在第四款規(guī)定:為了便于對葡萄酒地理標志進行保護,應(yīng)在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會內(nèi)就建立對參加體系的那些成員方有資格受到保護的葡萄酒地理標志進行通報與注冊的多邊體系進行談判。談判的提案有三份,目前,成員方主要圍繞著兩份提案展開談判。第一份是由美國、阿根廷、澳大利亞、加拿大、智利、日本墨西哥等新世界成員提交的聯(lián)合提案。該談判陣營不主張對《 TRIPS協(xié)議》進行修改,建議TRPS理事會設(shè)立一個自愿加入的申報系統(tǒng),將通告注冊在該系統(tǒng)內(nèi)的地理標志。要求參加該系統(tǒng)的成員應(yīng)該向WTO秘書處提交一份書面的正式申請。該系統(tǒng)的參加成員將在其國內(nèi)決定保護相關(guān)地理標志時要咨詢該系統(tǒng)。而對于非該系統(tǒng)的參加成員,WTO將“鼓勵”而不是“強制”咨詢該系統(tǒng)。第二份是于2008年7月19日,應(yīng)歐盟、巴西、瑞士等舊世界成員請求,WTO貿(mào)易談判委員會公布的TN/C/W/52提案,其中提供了供成員討論的 TRIPS相關(guān)議題談判草案模本。就地理標志的多邊注冊制度而言,該草案規(guī)定每一個WTO成員應(yīng)該要求國內(nèi)主管當局在決定有關(guān)商標和地理標志的注冊和保護是否與其國內(nèi)程序一致時,要查詢多邊注冊系統(tǒng),并且考慮其中的信息。

在這個問題上,以法國為首的舊世界國家提出建議的保護水平遠遠要高于以美國為首的新世界國家。原因就是以法國、意大利、德國、西班牙為中堅力量的舊世界累積了豐富的葡萄酒生產(chǎn)知識資本。


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