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上海商標品牌建設的經驗(2)

3.深化商標注冊便利化改革,助力優化營商環境

上海以服從和服務國家戰略為宗旨,積極參與國家工商總局商標注冊便利化改革,爭取國家工商總局各項試點在滬落地。2017年3月1日,國家工商行政管理總局商標局上海(徐匯)商標受理窗口在徐匯區行政服務中心設立,進一步打通企業創業創新全鏈條。2017年9月29日,上海商標審查協作中心正式落戶徐匯區,至此國內商標的申請、審查和馬德里商標國際注冊等業務都能在上海辦理,上海的企業真正實現“足不出滬”即可辦理國內外商標注冊業務。這是國家工商總局在京外設立的第二個商標審查協作中心。上海也成為目前唯一能開展馬德里商標國際注冊業務的地方城市。2018年5月,上海商標審查協作中心在黃浦區設立全市首個延伸服務的馬德里商標國際注冊受理窗口。同年6月4日,上海首個“商標品牌創新發展指導中心”正式落戶黃浦區行政服務中心。2018年8月9日,國家知識產權局商標局批準設立上海商標受理窗口和奉賢商標受理窗口。11月1日起,商標局擴大商標受理窗口的受理業務范圍,從商標注冊申請拓展至商標續展注冊申請、商標使用許可備案、轉讓注冊商標申請等共計23項業務,上海被列入首批試點。2018年11月6日,市工商局與奉賢區人民政府簽訂商標品牌合作協議,明確“將上海商標審查協作中心受理窗口的各項功能延伸至奉賢受理窗口”。2018年11月21日,市工商局與浙江省市場監督管理局(知識產權局)、義烏市人民政府在義烏共同簽署《關于共同推進商標品牌國際化的合作協議》,并為上海商標審查協作中心馬德里商標國際注冊義烏聯絡部揭牌。上海商標審查協作中心為義烏聯絡部提供必要的專業指導和幫助,為義烏市商標品牌工作人員和相關企業人員提供實習基地,開展國際商標業務培訓等。

隨著上海商標注冊便利化改革的深入推進,改革的紅利效應進一步輻射擴大,上海及周邊地區的企業辦理商標業務不但更加便捷而且節省了商務成本。據商標局2018年中國商標年度報告記載,截至2018年底,上海商標審查協作中心共受理國內商標申請11337件(其中國內商標注冊申請10409件,國內商標后續業務申請928件),馬德里國際注冊申請18件;完成國內商標實質審查1241712類;完成馬德里商標國際申請審查3892件,馬德里商標國際注冊領土延伸實質審查89764類、形式審查62932類、國際后續業務審查20136件。上海市政府辦公廳在《每日動態》上專門編發“市工商局大力推進馬德里商標國際注冊審查工作”的信息。

4.開展嚴格的商標保護,助力上海擴大開放

2018年,上海市工商局以首屆中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)為平臺,以建設“高標準知識產權保護高地”、服務上海擴大開放為契機,進一步加強商標保護,樹立上海良好的商標保護國際形象。

(1)開展重點商標保護。“上海擴大開放100條”第54條明確：制定《上海市重點商標保護名錄》,突出涉外高知名度商標保護。2018年8月,市工商局先后印發《上海市工商行政管理局關于開展重點商標保護工作的意見》和《〈上海市重點商標保護名錄〉管理辦法(試行)》。市工商局還與市經信委、市商務委等部門建立重點商標保護名錄制定工作的協作機制。截至2018年年底,市工商局分批將267件商標納入《上海市重點商標保護名錄》。重點商標保護名錄具有開放性、平等性、有效性、協作性和震懾性的特點,體現分類監管、以點帶面的原則,成為創新開展商標保護、加強商標監管的抓手。

(2)加強商標海外維權。“上海擴大開放100條”第59條明確：爭取國家主管部門授權在上海設立商標海外維權保護辦公室。8月,市工商局印發《上海市工商行政管理局關于開展商標海外維權工作的意見》。10月17日,上海商標海外維權辦公室在國家知識產權局商標局的大力支持下正式成立。上海市副市長許昆林為海外維權辦公室揭牌并講話。該辦公室作為一個由市工商局牽頭指導、知識產權專業機構有序介入、社會力量共同參與的服務平臺,主要在商標海外維權方面開展信息收集、政策指導、專業培訓、經驗交流、預警發布、專家智庫、法律援助等多項服務,以提升企業敢維權的意識和善維權的能力。海外維權辦公室成立后,建立了工作制度,每周定期派專人接待企業咨詢,并舉辦了“中國企業歐洲商標維權實務”專題培訓。

(3)圓滿完成進博會商標保護工作。制定市工商局迎進博會100天保護知識產權行動方案,圍繞重點商標、重點商品、重點環節和重點領域,在全市開展市場巡查和商標專項整治,共出動執法人員1000余人次、查處商標侵權案件400多起,并對重點市場開展暗訪督查。在全市組織開展以進博會商標保護為主題的全市業務培訓。主動對涉及20余個國家和地區的300多家海內外參展機構的5000多頁商標注冊材料進行全面審查。參與制定進博會知識產權投訴及處理辦法、投訴處理工作流程和工作職責;參與組建設立知識產權保護與商事糾紛處理服務中心。進博會舉辦期間,為參展企業提供商標注冊服務,并處理商標侵權投訴舉報,現場受理各類咨詢投訴共36件,接待外國參展企業50余人次,完成館內巡查300多次,發放宣傳資料530余份,得到外國參展商的好評。

2018年,閔行區市場監管局查處的侵犯以色列伯爾梅特注冊商標專用權案入選國家工商總局十大商標侵權典型案件和上海市知識產權十大案件。該案是近年來上海工商和市場監管部門在知識產權領域查處的罰款金額最大的一起商標侵權案件,充分體現了上海工商和市場監管部門切實加大對外國企業的知識產權保護力度。

(4)近距離提供指導服務,助力企業品牌建設。市工商局以商標品牌指導站和創新發展指導中心建設為抓手,點面結合,切實為企業品牌建設提供優質服務。市工商局在4月份印發《上海市工商行政管理局關于在全市開展商標品牌指導站工作的意見》,把商標品牌指導站作為貼近企業、深入園區的一線品牌服務載體,探索在企業集聚度高、產業特色鮮明、品牌建設需求大的園區為企業提供商標注冊、運用、保護和管理的指導服務。6月份,全市加快推進商標品牌指導站選點建站以及指導站制度建設和企業商標摸底建檔工作。截至2018年年底,全市16個區中已有11個區建成23個商標品牌指導站,覆蓋率達到68%。同時,市工商局支持有條件的地區成立區級商標品牌創新發展指導中心,根據各區“四大品牌”建設的定位和特色來打造商標品牌公共服務平臺,統籌協調全區商標品牌的注冊服務和維權保護。黃浦區和奉賢區已率先成立商標品牌創新發展指導中心。

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