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日本專利局發(fā)布審查制度改革目標(biāo)

2020年11月16日，日本專利局召開知識產(chǎn)權(quán)會議并發(fā)布了專利審查改革目標(biāo)。針對日本當(dāng)前專利審查制度現(xiàn)狀，制定了2030年日本專利審查制度改革的方向性目標(biāo)。

以應(yīng)對當(dāng)前多樣化的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、滿足專利申請和審查多樣化的用戶需求、審查負(fù)擔(dān)過重、人手緊缺、財政吃緊以及新冠疫情影響下專利申請驟減等問題。

主要內(nèi)容如下：

1.推進(jìn)專利審查制度創(chuàng)新

01-專利審查的“創(chuàng)新”

通過專利審查的“創(chuàng)新”，最大限度有效利用審查資源，為用戶提供真正的“世界最快、最高品質(zhì)”：

①對用戶提供價值的重新評估：

根據(jù)用戶的目的進(jìn)行靈活的審查，確保審查質(zhì)量，與用戶合作開展高效且適當(dāng)?shù)膶彶椋岣弑憷浴?div >

②追求審查過程的更高效率：

1）現(xiàn)有技術(shù)調(diào)查的“創(chuàng)新”

進(jìn)一步完善檢索工具，利用概念檢索、相似度排序篩選等使檢索更有效率；

2）專利文本撰寫的創(chuàng)新

例如倡導(dǎo)簡單易懂、整理要點(diǎn)的撰寫形式，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立權(quán)利要求，簡化冗余；

3）檢索外包的“創(chuàng)新”

4）質(zhì)量管理的創(chuàng)新

包括扎根用戶需求、將品質(zhì)管理落實(shí)到每個流程，推進(jìn)檢查的自動化以及審查量的合理規(guī)劃。

02-外觀設(shè)計審查制度

①業(yè)務(wù)效率化和提高審查質(zhì)量的措施：

審查工具的系統(tǒng)化（例如改善審查系統(tǒng)中的現(xiàn)有外觀設(shè)計調(diào)查等），活用民間資源（例如建設(shè)有效檢索外觀設(shè)計信息的數(shù)據(jù)庫），以實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)的高效化，縮短審查結(jié)果等待時間。

②早期審查制度：

專利申請受理后，在一定適用條件下，縮短專利審查時間。

③對日本企業(yè)海外發(fā)展的支援：

1）利用商標(biāo)的國際注冊制度加入海牙協(xié)定，加強(qiáng)以新興國家為中心審查實(shí)務(wù)的研修；

2）通過數(shù)字訪問服務(wù)（DAS），實(shí)現(xiàn)外觀設(shè)計優(yōu)先權(quán)文件的電子交換。

④提升外觀設(shè)計注冊提交手續(xù)的便利性。

⑤提高公眾對外觀設(shè)計的認(rèn)識：

普及外觀設(shè)計對企業(yè)經(jīng)營的重要性，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造和品牌構(gòu)筑等。

03-商標(biāo)審查制度

由于近年來商標(biāo)申請增加，首次商標(biāo)審查通知到注冊的時間有延遲的傾向。

日本政府計劃，到2022年末，首次審查通知時間縮短至6.5個月，注冊所需時間為8個月。

為此，日本將利用IN對策（商標(biāo)申請合理化）和OUT對策（加快商標(biāo)審查處理），縮短審查時間，并保持申請數(shù)量和審查處理數(shù)量的均衡。

2.新冠疫情下今后的制度改善事項(xiàng)

01-此次討論的制度改善事項(xiàng)

①在線審判。

無效審判等口頭審理可以在線進(jìn)行修正討論。

②探討將包括個人使用在內(nèi)的、將仿制品帶入日本國內(nèi)的海外經(jīng)營者的行為納入商標(biāo)法的管制對象。

③討論在災(zāi)害等特殊時期，免除專利費(fèi)等因繳納時間延期產(chǎn)生的附加手續(xù)費(fèi)。

④重新評估商標(biāo)國際注冊申請手續(xù)費(fèi)

討論從現(xiàn)行的2階段繳納轉(zhuǎn)為1階段繳納等程序簡化政策。

02-災(zāi)害時的救濟(jì)制度

①允許事后追加有簽名蓋章或簽名的文件。

②明確救濟(jì)的具體條件。

③明確災(zāi)害發(fā)生的各個階段和特殊應(yīng)對。

④靈活處理簡化手續(xù)。

⑤調(diào)整由于災(zāi)害導(dǎo)致的追加手續(xù)費(fèi)。

3.創(chuàng)造更有吸引力的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和開放創(chuàng)新

01-加強(qiáng)國際合作

①與44個國家合作

提高專利審查率、審查效率、降低成本。

②與外國海關(guān)、警察局等合作

減少國外日本品牌的仿制品。

③派遣國際研修指導(dǎo)教官。

④在外國事務(wù)所配置調(diào)查員。

02-促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

支援中小企業(yè)、大學(xué)、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、新興企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)：

①構(gòu)建促進(jìn)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

全面支援中小企業(yè)從知識產(chǎn)權(quán)獲取到戰(zhàn)略性活用。

②推廣大學(xué)和公共研發(fā)機(jī)構(gòu)等的研究成果

向大學(xué)、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)派遣知識產(chǎn)權(quán)專家建立橋梁，支持其開展涉及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等知識產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化。

③以發(fā)掘大學(xué)發(fā)明和啟發(fā)研究人員為目的，派遣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃師。

④中小企業(yè)費(fèi)用減免制度。

03-促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)與學(xué)校、政府與學(xué)校等跨界開放創(chuàng)新

開放創(chuàng)新的阻礙因素之一是大企業(yè)在法律層面上對于技術(shù)交易合同認(rèn)識不足。

日本專利局將提出新的合同形式以解決該問題，促進(jìn)開放創(chuàng)新的示范合同的多變化，探討促進(jìn)企業(yè)間協(xié)作、開放創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)制度和匹配機(jī)制。

標(biāo)簽：林芝深圳天門臺州定西咸寧南陽紹興

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