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權(quán)利人的壟斷利益與公眾利益間的辯證關(guān)系

知識產(chǎn)權(quán)制度在給予創(chuàng)新成果的權(quán)利人一定期限的獨占權(quán)的同時，又考慮到了社會公眾的利益，在權(quán)利人的利益和社會公眾的利益之間尋求一種平衡。知識產(chǎn)權(quán)法律制度的目的分為直接目的和最終目的，直接目的是保護知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者等知識產(chǎn)權(quán)人對智力成果的壟斷利益，最終目的則是通過保障知識產(chǎn)權(quán)人利益的激勵機制，促進知識和信息的廣泛和有序傳播，促進科學(xué)、文化進步與經(jīng)濟發(fā)展，這體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)法律制度對整體的社會利益的追求，也是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的社會目標(biāo)。

一方面，要促進更多更好的為社會需要的有價值的智力產(chǎn)品的生產(chǎn)，就必須充分地激發(fā)人們從事知識創(chuàng)造的積極性，授予智力成果創(chuàng)造者使用、占有和控制其智力成果的權(quán)利。換一個角度說，社會尋求科學(xué)和文化形式中的效用的最大化，手段是把授予作者和發(fā)明者權(quán)利作為產(chǎn)生這種進步的動力。

另一方面，知識產(chǎn)權(quán)制度還具有更重要的公共利益價值目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)與思想、信息、知識的表述和傳播有著密切的關(guān)系。在保障智力成果創(chuàng)造者的權(quán)益的同時，必須考慮促進知識廣泛傳播和推動社會文明進步的公益目標(biāo)。也就是說，知識產(chǎn)權(quán)法律制度要同時實現(xiàn)保護私人權(quán)利和保護社會公共利益以促進社會進步的目標(biāo)，需要調(diào)整好知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾之間的利益關(guān)系，以保障技術(shù)、思想和信息及時、廣泛地傳播和利用，促進經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)、文化事業(yè)的繁榮。所以，從知識產(chǎn)權(quán)制度的目的來看，一方面必須強化私權(quán)利保護，另一方面在加強私權(quán)利保護的同時必須保持知識產(chǎn)權(quán)人與知識產(chǎn)權(quán)制度中的其他利益主體的利益平衡。在進行知識產(chǎn)權(quán)立法時，立法者有兩個問題是必須考慮的：一是在多大的程度上立法能夠促進生產(chǎn)者的創(chuàng)造，并相應(yīng)地使公眾獲益；二是在多大的程度上授予的專有權(quán)會損害公眾利益。為此，知識產(chǎn)權(quán)制度要求受知識產(chǎn)權(quán)保護的科技創(chuàng)新成果的內(nèi)容以專利文獻的形式充分向社會公開，使得科技信息得以迅速傳播，任何需要采用該項發(fā)明創(chuàng)造成果的人，都可以及時以合適的代價取得實施許可。一般來說，發(fā)明創(chuàng)造的許可使用越快、越多，對于發(fā)明創(chuàng)造的完成人或持有人越有利。這兩方面積極性的結(jié)合，能極大地促進科技成果的商品化，有利于及時擴大科技成果在實際生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用，有利于迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟和社會進步。

知識產(chǎn)權(quán)制度的利益不平衡狀態(tài)在不同的時期、同一時期的不同國家都不相同。知識產(chǎn)權(quán)制度的利益不平衡或者是利益失衡狀態(tài)主要體現(xiàn)為兩種情況：一是知識產(chǎn)權(quán)人擁有較少的專有權(quán)，而社會公眾能相當(dāng)寬松地利用智力成果。從權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系來看，這種狀況實際上是讓知識產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)了較多的社會義務(wù)，而賦予了社會公眾較多的使用作品、發(fā)明等知識產(chǎn)品的權(quán)利。這種狀況出現(xiàn)于知識產(chǎn)權(quán)的弱保護環(huán)境下。利益失衡的第二種狀態(tài)與前述正好相反，即權(quán)利人被賦予較多的權(quán)利而社會公眾對智力成果的使用受到較多的限制，以至社會公眾無法在分享智力成果的利益方面與權(quán)利人相抗衡。這種利益失衡狀態(tài)常見于知識產(chǎn)權(quán)強保護的環(huán)境下。在知識產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)展的歷史上，尤其在發(fā)展中國家往往存在著各種不同的弱保護理論。它的出現(xiàn)有多種原因，例如，與知識保護觀念有關(guān)，受“國家所有權(quán)”觀念影響較深的國家，知識產(chǎn)權(quán)制度天平很可能是偏向于使用者，而對權(quán)利人的權(quán)利予以過多的限制；與知識產(chǎn)權(quán)保護理論有關(guān)，即對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷性提出質(zhì)疑和批評，認為知識產(chǎn)權(quán)的弱保護可以避免技術(shù)引進和文化交流成本增高以節(jié)約國家資金、降低產(chǎn)品成本，可以推進地方工業(yè)技術(shù)的取得和減少依賴，還有諸如保護知識產(chǎn)權(quán)會助長經(jīng)濟發(fā)展中的壟斷，保密和獨占會嚴重地扼殺科學(xué)的發(fā)展等觀點。不論以上知識產(chǎn)權(quán)弱保護理論的表現(xiàn)形式如何，它們都有一個共同的錯誤：忽視了知識產(chǎn)權(quán)弱保護可能會帶來的不良后果，即會導(dǎo)致智力成果的生產(chǎn)缺乏動力，導(dǎo)致整個社會知識資產(chǎn)的短缺。雖然知識產(chǎn)權(quán)法律制度在知識產(chǎn)品生產(chǎn)的層次上限制了競爭，然而卻能在技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新這個更高層次上促進競爭，從長遠來看，必能增加社會的福利，更何況這種壟斷本身是有限的。自知識產(chǎn)權(quán)法律制度產(chǎn)生以來，知識產(chǎn)權(quán)法律對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會公眾兩者之間的利益進行權(quán)衡的努力從來沒有停止過，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的期限性、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的限制，都是在不損害權(quán)利人的合理利益的前提下維護公共利益。考察知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史，無論是專利法、著作權(quán)法，還是商標(biāo)法，總的發(fā)展趨勢是權(quán)利的不斷擴張，即所謂高度保護主義應(yīng)對低度保護主義的勝利。這種不平衡狀態(tài)在近一二十年來變得更加明顯，特別是在知識產(chǎn)權(quán)的國際保護領(lǐng)域，南北國家之間知識產(chǎn)權(quán)制度利益失衡相當(dāng)明顯。

因此，一國的知識產(chǎn)權(quán)立法水平不是越高越好，關(guān)鍵是如何在壟斷利益與公共利益、對知識產(chǎn)權(quán)進行保護與合理使用已有知識產(chǎn)品之間找到一個最佳平衡點。在制度設(shè)計時應(yīng)當(dāng)充分考慮保護權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)與保護社會公眾合理權(quán)益之間的利益平衡、保護發(fā)達國家及其企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和保護發(fā)展中國家及其企業(yè)合理發(fā)展空間之間的利益平衡、發(fā)生權(quán)利沖突的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之間的利益平衡。

對于我國而言，正確理解和把握知識產(chǎn)權(quán)與社會政治經(jīng)濟環(huán)境的統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)壟斷利益與公共利益的平衡性，顯得尤為重要。20世紀80年代以來，我國知識產(chǎn)權(quán)制度在短短的二十幾年里從幾乎一片空白發(fā)展到今天相對成熟的水平，走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑穆烦蹋覀冊谝浦步?jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的法律制度，即所謂同國際社會“接軌”的時候，“中國的法治之路必須注重利用中國本土的資源，注重中國法律文化的傳統(tǒng)和實際”。①因為任何“法律制度的變遷，實際上是漸進的，水到渠成的”，‘黼非一日千里。只有建立在我國社會的整體發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，才能找到知識產(chǎn)權(quán)保護水平的合理定位。所以，知識產(chǎn)權(quán)制度是一把雙刃劍，它對不同的國家或者一個國家的不同發(fā)展階段的作用有所不同。

標(biāo)簽：云南濟南定州蕪湖延安玉溪淮北甘南

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權(quán)利人的壟斷利益與公眾利益間的辯證關(guān)系