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俄羅斯新法規打擊了電子煙和其他尼古丁產品

俄羅斯的反吸煙立法運動始于2013年的聯邦法律“關于保護公民的健康免受二手煙和煙草消費后果的影響”。眾所周知的《煙草控制法》禁止在公共場所吸煙，并禁止煙草廣告，促銷和贊助，從那時起，俄羅斯政府一直在加強對煙草制造，銷售和允許消費的控制。

2020年7月31日，俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）批準了由俄羅斯議會發起的《煙草控制法》新修正案。新修正案的主要目的是統一煙草和其他尼古丁產品的法規。盡管法規的統一是合乎邏輯的，并且修正案確實承認涉及的技術類型不同，但盡管某些技術可能對健康的危害較小，但所有這些技術都與煙草以相同的方式對待。

修正案引入了一種新的“含煙堿產品”（NCPs），其中包括加熱的煙草制品，含有尼古丁的溶液，液體和凝膠以及尼古丁粉末以及用于非食品的吸吮，咀嚼和鼻煙的混合物。現在，NCP受到與傳統卷煙相同的限制和禁止。

新法律還引入了“消費含尼古丁產品的裝置”的定義，其中包括電子尼古丁傳送系統和加熱的煙草裝置，但已注冊為醫療裝置和藥品的裝置除外。

新法律禁止：

向18歲以下的人出售NCP，水煙袋和NCP消費設備。

通過自動售貨機和互聯網銷售NCP，以及在商店中公開展示。

在沒有特定法規和要求的情況下出售新的NCP。

餐館和商業設施中非處方藥的消費。

NCP，水煙筒和設備的廣告，促銷，贊助和展示，以供NCP消費及其商標，包括將這些商標用于其他商品。

成年人只能在已經允許銷售和吸煙的地方購買和使用NCP。

現在禁止出售咀嚼，吮吸和鼻塞的NCP。法律還禁止任何含有尼古丁的食品，但含有天然形式尼古丁的食品除外。法律規定電子尼古丁傳送系統中使用的液體中尼古丁的最大含量為每1毫升20毫克。但是，如果此類液體包含零尼古丁，它將仍被歸類為含尼古丁的產品。

政府計劃修改有關煙草制品的現有技術法規，以解決非處方藥的銷售和使用問題。

新法律于2020年7月31日生效，但某些規定過渡期的規則除外。禁止在餐館和咖啡館使用NCP的規定于2020年10月30日生效，而零售限制以及關于NCP的廣告，促銷和贊助，水煙和用于NCP消費的設備的禁令將于2021年1月28日生效。。

在俄羅斯對NCP和煙草制品進行公平，適當的監管非常重要。隨著該制度的不斷發展，希望隨著時間的流逝，監管機構將建立一種以風險為導向的方法來控制NCP，就像美國聯邦藥品管理局最近在宣布某些電加熱煙草系統應分開并更多時所做的那樣。允許將其作為改良風險煙草產品（MRTP）進行監管。

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