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廣州市市場監管局幫扶省定貧困村見實效

來源：經濟日報
遠山如黛，茶田如畫。
走進掩映于綠水青山中的興寧市徑南鎮新洲村寨下組，山腳下、菜疇旁，一群鴨苗正在覓食。“噓噓噓……”剛從山上果園回來的村民蔡新華揮動雙臂驅趕著。
“真心感謝黨和政府的扶貧政策，兩個孩子上學都享受政府教育補貼，家里危房實施了改造，今年我又開墾了新果園……”細數這幾年家庭發生的變化，早年因學致貧的蔡新華打開了話匣子。

像蔡新華一樣的貧困戶，在駐村扶貧工作隊的幫扶下走出困境，是廣州市市場監管局分別幫扶新洲村和陂蓬村兩個省定貧困村的一個縮影。
回望來路，2016年精準扶貧工作開展以來，廣州市市場監管局秉持“強黨建、促扶貧、抓產業、奔小康”的扶貧工作理念，駐村工作隊以“繡花”功夫，用心、用情、用力推動脫各項扶貧工作。
強產業、惠民生、促發展……隨著一個個扶貧項目的落地實施，新洲村和陂蓬村這兩個昔日的偏遠貧困山村，如今已舊貌換新顏。在陂蓬村內，寬敞整潔的村綜合文化服務中心，精致實用的文化廣場、健身活動場、公廁等配套設施功能齊全；村外，公路兩旁的太陽能路燈林立，與綠山、田野相映成趣，宛若一幅美麗的富春山居圖。
據介紹，2018年，新洲村的33戶113人、陂蓬村的46戶131人就已全部實現穩步脫貧，脫貧率為100%；2019年，經過脫貧鞏固，新洲村、陂蓬村有勞動能力貧困戶人均可支配收入分別達13018元、16306元，實現了貧困村摘帽、貧困戶退出的目標。
扶貧不養懶，攻堅拔窮根
為確保打贏脫貧攻堅戰，駐村工作隊的3個干部幾年如一日，在兩個貧困村的“八山一水一分田”中潛心耕耘。
扶貧先扶智，扶智先扶教育。為提升貧困群眾的技術技能，廣州市市場監管局堅持“一人務工，全家脫貧”的思路，積極開展勤勞致富宣傳引導教育，鼓勵貧困戶輕壯年勞動力參加村、鎮、市勞動技能培訓，對外出務工者每年都落實務工獎補措施。
每年趁農閑，駐村工作隊都邀請廣東省、梅州市的技術專家，對兩個村的76戶貧困戶進行李果、茶葉種植管理和食用菌栽培技術等培訓，以提高貧困戶種植養殖技術及農產品附加值方法，引導貧困戶由簡單勞動脫貧向智力能力脫貧致富轉化。

早在2016年，兩個駐村工作隊就實行獎補措施和標準，利用省、市“631”貧困戶產業扶貧資金，資助有勞動能力貧困戶發展種植業、養殖業和加工業等，先后培育出養豬、養狗、養雞大戶和水稻、茶葉、李果、赤靈芝等種植大戶，以及釀酒、茶葉加工大戶，培育各項產業的“先鋒隊”，引領帶動全村產業發展。
為保障貧困家庭子女平等接受教育，使兩個村的貧困戶子女入學率達到100%，駐村工作隊通過精準扶貧的好政策，創新資金補貼促教育幫扶。他們利用單位自籌資金資助到戶，在貧困戶子女享受政府教育補貼的基礎上，對兩個村的50戶貧困戶子女進行教育幫扶，每個學生從小學到大學，視貧困群眾家庭實際困難，每年予以500-3000元不等的教育補貼。
同時，創新醫療救助機制防返貧。駐村工作隊針對兩個村76戶貧困戶有28戶為因病、因殘致貧的情況，在每年幫扶計劃中設立貧困戶醫療救助資金。近3年間，兩個村貧困戶有72人次獲得醫療救助資金12.2萬元。
“起初，我對駐村工作隊有沒有扶貧效果是懷疑的，但這幾年下來，兩名扶貧干部每天都為我們這些貧困戶操勞，扶知識、扶技術、扶思路，我是真心服的。”陂蓬村早年因病致貧的低保戶陳宗元深有感觸地說，不僅村里的貧困群眾摘下了“貧困帽子”，“非貧戶”也都有了獲得感、幸福感，錢袋子跟著也越來越鼓，小日子過的也越來越甜。
“扶貧不扶懶，治窮先治愚。扭轉貧困群眾‘等靠要’思想，提升脫貧的內生動力，既是脫貧攻堅戰的薄弱環節，也是脫貧攻堅戰的重大難點。”廣州市市場監管局局長姚建明說。
產業找對頭，小康有奔頭
扶“今天”更要扶“明天”。脫貧攻堅戰打響后，經過近5年的接續努力，駐村工作隊為兩個貧困村探索出了一條特色產業發展之路——
2017年，經駐村工作隊和村“兩委”干部反復調研，新洲村選定并流轉何樹排與大錫坑兩個自然村之間的100余畝山地，以及山下10余畝山塘，打造紅盾生態產業基地。
“基地采用‘農戶+合作社+產業帶頭人+品牌’的開發思路，確保村民、承包者、貧困戶和村集體多方受益。”
駐新洲村工作隊第一書記、隊長張錦增介紹，基地從2017年開發建設以來，堅持“長短結合”的產業發展思路，目前長效產業效益已初具規模，基地用工也以聘請貧困戶為主，能為他們增加每天100元收入。截至目前，該基地種植了10萬棵單樅茶苗、30畝西瓜和百香果、沙田柚、蜜桔、臍橙、李果等生態農作物，山下打造成為10畝養魚山塘，實現了采摘、垂釣、與登山、休閑一體化發展。
與此同時，陂蓬村駐村工作隊投資26萬元產業資金，以合作社+村集體+農戶的組織管理方式，開發17.3畝百香果產業發展基地，既帶動了村集體收益和全村貧困戶長期入股收益，又帶動擴大全村的百香果種植規模，實現勞動力在本村務工就業。
根據陂蓬村盛產油茶的產業優勢，駐村工作隊還與一家省重點農業龍頭企業開展深度合作，以“龍頭企業+合作社+農戶模式經營，形成村集體經濟與企業互惠互利、共同成長的發展模式，占據油茶產業鏈最高利潤的分配環節。
用好“自身優勢”這一法寶，亦是廣州市市場監管局開展扶貧工作的一大亮點。2017年，新洲村成功注冊“何樹排”“大錫坑”“大古岌”等5類5個商標，打造了“新洲稻豐”大米和生態有機“新洲綠茶”、“新洲特產”等一系列富硒系列特色農產品，并成功參加“中國國際綠色創新技術產品—廣州（梅州）產業園專展”。陂蓬村注冊“陂蓬”“陂湖”“大陂湖”等7類7個商標，打造以單樅茶、高山茶油和農產品為特色的品牌農產品。截至2020年6月，兩個村已注冊商標16個，實現了農業創品牌發展。
陂蓬村駐村工作隊積極探索線上直播帶貨扶貧助農新模式。看到村里的特色農產品出現在直播中，村民開心不已。
此外，兩個村的駐村工作隊還助推光伏發電產業。新洲村采取“村集體+貧困戶”的經營模式，充分利用兩個小學空置的樓頂，分兩期投入投入137.8萬元，實施180千瓦光伏發電項目并網發電，每年為村集體和貧困戶帶來15萬元的收益。
“在駐村扶貧工作隊的幫扶下，我們村的小鍋米酒廠和茶葉加工廠即將建成，產業發展的道路一定會越走越寬、越走越穩。”新洲村黨支部書記藍志群充滿信心地說。
久久為功，持續發力。據負責兩個貧困村的駐村工作隊隊長遲繼功介紹，為確保如期完成精準扶貧任務，接下來他們將繼續扎實推進“輸血”與“造血”并進的可持續精準扶貧模式，不斷壯大村辦企業，打造出更多農特產品品牌。

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