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20世紀50年代至70年代，日本政府采取了構筑專利網和保護國內市場的專利戰略；70年代以來，日本的專利戰略轉向了技術創新和形成自主專利，21世紀初，日本在發展原創技術戰略的基礎上，確立了“知識產權立國”的國策，實行全面的知識產權戰略。2002年2月成立了知識產權戰略會議，隨后日本知識產權戰略會議制定了“知識產權戰略大綱”，國會通過了《知識產權基本法》。2003年2月25日，日本政府內閣會議決定成立知識產權戰略總部，進一步加大知識產權保護力度，這使保護知識產權提升到國家層面上，將其作為提高國家產業競爭力和重振日本經濟的立國戰略。
促成日本知識產權立國策略的主要動力來自兩個方面：一是日本對本國工業國際競爭力下降憂慮；二是現代經濟社會對智力創造活動合理機制的需求。以知識產權立國，其核心思想就是要通過廣泛的策略及其實施，在科學、技術和文化等廣闊領域內建立一個以復興經濟與社會為目的、利用知識產權創造高附加值的產品和服務的日本國。根據這樣的策略，無形資產的創造將被置于生產有形資產的工業之上。
為了實現這一戰略性轉變，日本政府相繼出臺了一系列相關政策和法規，其主要內容涉及到知識產權創造、知識產權保護、知識產權利用以及與知識產權相關的人力資源發展等諸多方面。日本政府承諾，在2005年之前，將就“知識產權立國”的國策制定出一套明確系統的綜合政策和具體的行動計劃，主要集中在鼓勵知識產權創造、強化知識產權保護、促進知識產權利用、發掘知識產權資源等方面。與此同時，還要建立和健全一套與知識產權相關的法律制度、稅收制度、教育制度。

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日本知識產權戰略