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美國的商標反淡化立法

自從1947年馬薩諸塞州率先制訂反淡化法,到1977年,反淡化法對擴大保護商標權人的利益幫助不是非常明顯。其間,只有1963年判決應用了淡化理論一起案件。法官不愿適用反淡化法律,主要原因是反淡化條件及淡化理論所確立的商標權利范圍邊界還比較模糊。由于邊界范圍不明朗有可能賦予商標權人對商標的壟斷權,不利于貿易疏通,限制競爭自由。但1977年是美國各州應用反淡化理論在商標領域的一個重要轉折。紐約上訴法院在 Allied Maintenance Corp.一案中,打破了反淡化的僵局。法院對消費者混淆與淡化進行了明確的區分,認為淡化是:“非類似商品或服務食他人已有的商標或者商標的商業信譽而肥的像癌癥那樣的增大。”法院認為,反淡化法應給予商標“超出(商標)侵害訴訟和不正當競爭的保護范圍”的保護,由此表明,淡化理論在法院的判決中得到了支持。
在 Alied Maintenance Corp.一案之后的1977-1994年間,原告開始在其商標被侵權案中主動提出反淡化請求。但是,法院在適用淡化理論上仍顯示出猶豫不決,只有極少數案件根據淡化理論獲得了禁令。這是因為州反淡化法遇到了相當大的司法懷疑和抵制,在適用上只限于受保護利益清楚以及侵害的威脅是實質性的案件。
1995年,美國制訂聯邦反淡化法,這不僅是美國商標史上的經典之作,也是世界知識產權保護發展過程中一個重要的里程碑。美國制訂聯邦反淡化法的原因是多方面的。首先是法院不愿完全采納州反淡化法,因為分散的、零星的、缺乏統一性的州反淡化法不能為商標所有人提供有力的保護;其次是美國的知名商標、著名商標又需要通過聯邦反淡化法提供支持,并為開拓國際市場進行準備;再次是國際商標協會對美國聯邦反淡化立法采取積極主動的態度,進行了長期的游說,并以主動的姿態進行配合,客觀上為 TRIPS協議規定馳名商標得到特殊保護埋下伏筆。
美國《1995年聯邦商標反淡化法案》于1996年1月16日正式在全美實施,該法對聯邦商標法典《蘭哈姆法》的第43條和第45條進行了增補,其主要內容包括：
1.依據衡平法原則及法院認為合適之條件,馳名商標所有人有權阻止他人對其商標或商號的商業性使用,如果該種使用是在該商標成為馳名商標之后便會淡化該商標的顯著性。
2.“淡化”指對馳名商標區別商品或服務的能力的削弱,不論:(1)馳名商標所有人與淡化人之間有無競爭關系;(2)有無混淆、誤認或不正當競爭的可能性。
3.在判斷一項商標有無顯著性時,法院可以考慮下列因素但不局限于此:(1)商標所固有的或通過使用而產生的顯著性;(2)商標在既定商品或服務上已使用的時間與范圍;(3)商標的廣告宜傳時間與范圍及公眾知悉的程度;(4)帶有該商標的商品或服務所覆蓋的地域范圍;(5)帶有該商標的商品或服務銷售渠道;(6)在所涉及的貿易領域及渠道內該商標被認知的程度;(7)第三方使用相同或類似標記的性質和程度;(8)該商標是否為聯邦注冊商標。
4.救濟方式:(1)馳名商標所有人可請求法院發布禁止令禁止淡化行為;(2)如果證明淡化人是故意利用馳名商標的商譽而實施淡化行為,那么,淡化人應承擔《蘭哈姆法》規定的其他侵權責任。
5.下列使用馳名商標的行為不構成淡化:(1)在比較性廣告中公平應用或應用之目的是為了將自己的商品與馳名商標所標記的商品予以區別;(2)非商業性使用;(3)各種形式的新聞報道和新聞評論。
6.如果淡化人的商標已依聯邦法注冊,馳名商標所有人不能依普通法或州反淡化法在聯邦法院起訴要求禁止其淡化行為。
該法案的施行在當時主要是針對商標侵權行為中的“搭便車”行為( Free ride)。“搭便車”行為指無權使用人將他人馳名商標使用于非類似商品上的行為,該行為不正當地利用了馳名商標的商譽,并可能導致馳名商標作為識別標志作用的淡化。在反淡化法施行以前,《蘭哈姆法》對“搭便車”的行為主要依據衡平法從不正當競爭的角度予以禁止。但反不正當競爭法強調權利人與侵權人之間的競爭關系,這對于在非類似產品上使用他人的馳名商標的行為難予認定是否為侵權或不正當競爭。因此,該法案從禁止淡化的角度來禁止“搭便車”能更好地保護馳名商標。
在此之前,雖有不少州有反淡化法,但由于州法之效力只及于本州,馳名商標所有人若要禁止在數個不同州的淡化行為就必須分別在各州提起訴訟,各州對淡化的規定不盡相同也增加了訴訟的不便。而依據聯邦反淡化法,商標所有人只需通過聯邦法院提起一次訴訟就可禁止在數個不同州的淡化行為。
聯邦反淡化法雖然是在各州立法和判例的基礎上制定的,但與州反淡化法規定的淡化范圍相比較,更加合理,要求更加嚴格,當然也縮小了禁止淡化的范圍。依照聯邦反淡化法,淡化是對馳名商標識別能力的削弱,并且是對馳名商標的商業性使用”。也就是說,該法禁止的主要對象是對馳名商標的“搭便車”行為,而依照各州的反淡化法,淡化行為的種類要寬泛得多。聯邦反淡化法對保護要求的規定非常具體,條件比較明確。根據該法,原告應當承擔下列舉證責任:(1)其商標是著名的;(2)被告對其商標進行了商業使用;(3)在原告的在先商標馳名后,被告使用的在后商標與在前商標相近似;(4)被告的在后商標因為減弱了識別和區分商品或服務的能力而淡化了原告的在先商標。聯邦反淡化法要求在先商標必須是“獨特”的,又是“著名”的,著名的因素可以非窮盡因素為參考。并且,對馳名商標所有人濫用權利的可能也作出限制。
此外,值得一提的是,聯邦反淡化法對馳名商標的聯邦注冊的兩項有關規定與反淡化保護的關系:其一是將“是否為聯邦注冊商標”作為衡量商標是否馳名的因素之一;其二是如果淡化人的商標已依聯邦法注冊,馳名商標所有人不能僅依州法或普通法在聯邦法院起訴禁止淡化,即必須依聯邦商標法起訴,保護聯邦注冊商標免受淡化,受聯邦反淡化法保護的只能是聯邦注冊商標。這兩項規定說明美國對商標注冊的重視。
1999年,聯邦反淡化法再次進行了修改,將淡化作為異議程序和撤銷程序的訴因。也就是說,根據修改后的聯邦反淡化法,淡化可以作為異議和撤銷的理由。

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