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現(xiàn)行商標(biāo)法的不足

商標(biāo)法第1條規(guī)定:“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本法。”按照通常理解,本條依次揭示了商標(biāo)法的三個(gè)立法目的:第一,加強(qiáng)商標(biāo)管理;第二,保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的專用權(quán);第三,保障消費(fèi)者的利益。有人指出,“加強(qiáng)商標(biāo)管理”是中國(guó)商標(biāo)法基本立法出發(fā)點(diǎn),它是自1963年新中國(guó)第一部完整的商標(biāo)立法以來(lái)中國(guó)始終堅(jiān)持的立法取向。盡管同1963年的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》相比,1982年重新頒布并于2001年修訂的商標(biāo)法已經(jīng)有了相當(dāng)大的不同,但其立法的基本出發(fā)點(diǎn)商標(biāo)管理并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。商標(biāo)法關(guān)于“加強(qiáng)商標(biāo)管理”的立法思想體現(xiàn)在各種具體制度之上。
1.形式上的自愿注冊(cè)制度。在商標(biāo)專有權(quán)的獲得上,世界上存有四種模式:第一種是通過(guò)使用獲得商標(biāo)專用權(quán),如美國(guó);第二種是不注冊(cè)使用和注冊(cè)使用,兩種途徑均可獲得專有權(quán),如英國(guó);第三種是不注冊(cè)使用與注冊(cè)使用并行,僅注冊(cè)能獲得專有權(quán),如法國(guó);第四種是注冊(cè)后方允許使用,又稱“全面注冊(cè)制或“強(qiáng)制注冊(cè)制”,如前蘇聯(lián)。一般認(rèn)為,按照商標(biāo)法第4條的規(guī)定,我國(guó)采用的是第三種模式。該條規(guī)定,自然人、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷(xiāo)的商品,需要取得商標(biāo)專用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)注冊(cè)。自然人、法人或者其他組織對(duì)其提供的服務(wù)項(xiàng)目,需要取得商標(biāo)專用權(quán)的應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)。按照文義解釋,可以認(rèn)為,只要不想取得商標(biāo)專用權(quán),即使是不注冊(cè)的商標(biāo)的使用也符合現(xiàn)行商標(biāo)法的規(guī)定,也同樣受工商行政管理部門(mén)的管理,并受商標(biāo)法的保護(hù)。然而,在實(shí)際操作中,情況并非如此。由于通常注冊(cè)獲得專用權(quán)須支付相應(yīng)成本,一個(gè)企業(yè)設(shè)計(jì)出一個(gè)商標(biāo)后,一般先是通過(guò)使用觀其效果,然后再?zèng)Q定是否申請(qǐng)注冊(cè)。這時(shí),該商標(biāo)如果通過(guò)使用獲得一定的消費(fèi)者認(rèn)可后,卻被其他企業(yè)搶先注冊(cè)為商標(biāo),原企業(yè)就有被訴諸侵權(quán)的可能。事實(shí)上,在采用第三種模式的部分國(guó)家,是有條件地承認(rèn)使用可以獲得商標(biāo)專有權(quán)的。而在我國(guó)卻表明,若要確實(shí)獲得商標(biāo)權(quán)的保護(hù),只有通過(guò)注冊(cè)。顯然,我國(guó)形式上采用的是自愿注冊(cè)制度,在實(shí)際操作中卻是全面強(qiáng)制注冊(cè)的模式。因此有人稱之為“準(zhǔn)強(qiáng)制”的注冊(cè)模式。由此可見(jiàn),將注冊(cè)作為商品生產(chǎn)者獲得商標(biāo)權(quán)(或者稱之為獲得商標(biāo)法的保護(hù))的惟一途徑表明,法律對(duì)商標(biāo)的保護(hù)是以有關(guān)商標(biāo)已完全進(jìn)入可被有關(guān)的行政機(jī)關(guān)控制,即可管理的狀態(tài)為前提的。

2.在救濟(jì)機(jī)制上,工商行政管理部門(mén)著眼于對(duì)市場(chǎng)秩序的保護(hù),然而這一救濟(jì)手段的運(yùn)作卻是扭曲的。中國(guó)已處于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,國(guó)家鼓勵(lì)大膽嘗試各種新的經(jīng)營(yíng)方式與方法,并且允許人們?cè)诟母飮L試中犯錯(cuò)誤。在這樣一種社會(huì)大氣候之下,工商行政管理部門(mén)在遇到某些假冒活動(dòng)而一時(shí)難以定性的情況下,必然會(huì)面臨一種是“管”還是“放”的選擇。在實(shí)踐中,多數(shù)情況下,工商行政管理部門(mén)選擇了“放”,從而使相當(dāng)數(shù)量的假冒活動(dòng)沒(méi)有被消滅在萌芽狀態(tài),在救濟(jì)措施上,使用頻率最高的是罰款,而在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)罰完款以后放任假冒活動(dòng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,并且似乎罰款也是象征性的,由于非法經(jīng)營(yíng)者在核算完支出后(包括生產(chǎn)成本和罰款等)仍有盈余,這種非法經(jīng)營(yíng)便成了長(zhǎng)期性的。
3.《 TRIPS協(xié)議》在序言中明確規(guī)定,要求成員承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán),這也是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的一種妥協(xié)。私權(quán)主要是指它是一項(xiàng)民事權(quán)利,主要由個(gè)人依照法律進(jìn)行救濟(jì),因此可以認(rèn)為其著眼點(diǎn)在有關(guān)法律的完善上。而發(fā)達(dá)國(guó)家看重的是成員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)權(quán)的具體保護(hù)程度,因此他們也注重通過(guò)國(guó)家的公權(quán)力特別是行政權(quán)來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)目前采用的是私權(quán)和行政保護(hù)雙重途徑,的確,行政保護(hù)在打擊侵權(quán)行為方面起到了重要作用。然而,行政保護(hù)也給行政機(jī)關(guān)扭曲商標(biāo)法的立法目的留下了缺口。
4.商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的規(guī)范過(guò)于僵硬。如商標(biāo)法第44條規(guī)定,自行改變注冊(cè)商標(biāo)的,商標(biāo)局有權(quán)責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo)。按此規(guī)定,如果商標(biāo)使用人為了商品包裝或者促銷(xiāo)等原因而對(duì)商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行了微小的改變,都有被撤銷(xiāo)的危險(xiǎn)。但有的國(guó)家的商標(biāo)法卻允許商標(biāo)使用人這么做,其理由在于這類(lèi)行為并不會(huì)給消費(fèi)者造成混淆。

標(biāo)簽：揚(yáng)州阿克蘇林芝鶴壁海北太原浙江湖北

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