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１９９６年的FTDA出臺(tái)后，盡管有如上幾節(jié)所述的陸續(xù)的修正，美國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)于淡化的解讀并不一致。尤其是在應(yīng)該采取“實(shí)際淡化”還是“淡化的可能性”的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，聯(lián)邦法庭不存在統(tǒng)一的理解。這就使得美國(guó)國(guó)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)邦淡化立法的希望落空，因而其不得不考慮對(duì)FTDA進(jìn)行修正。

立法進(jìn)程
美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)于FTDA的修正工作早在２００２年就已經(jīng)開始。２００２年２月１４日，美國(guó)眾議院下的網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)就淡化問(wèn)題進(jìn)行了專門的聽證。但國(guó)會(huì)按部就班的立法節(jié)奏被美國(guó)最高法庭２００３年Mosley案的裁判打亂，此后的修法工作變得緊迫。２００４年４月２２日和２００５年２月１７日，美國(guó)眾議院網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)就國(guó)會(huì)提交的修正案H．R．６８３進(jìn)行了兩次聽證(關(guān)于聽證的詳細(xì)情況，２００４年４月份的可參閱２００４WL８７１０８２（F．D．C．H．），２００４WL８７１０９２（F．D．C．H．），２００４WL８７１０９３（F．D．C．H．），２００４WL８７１０９５（F．D．C．H．）；２００５年２月份的可參閱２００５WL４０８４１８（F．D．C．H．），２００５WL４０８４１９（F．D．C．H．），２００５WL４０８４１２５（F．D．C．H．），２００５WL４０８４２７（F．D．C．H．），２００５WL４０８４２８（F．D．C．H．）。在２００５年的聽證會(huì)上，提交書面申明的專家包括美國(guó)國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)（INTA）主席AnneGundelfinger、斯坦福大學(xué)法學(xué)MarkA．Lemley教授、美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法協(xié)會(huì)（AIPLA）主席WilliamG．Barber和美國(guó)民主自由聯(lián)盟（ACLU）的法律顧問(wèn)MarvinJohnson)，并且在２００５年３月１７日提交了委員會(huì)的報(bào)告。２００５年４月１９日，經(jīng)過(guò)修正以后的H．R．６８３在國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)，略有不同的版本于２００６年３月８日在參議院通過(guò)。兩者之間的最大不同之處在于參議院保留了眾議院里刪除的“非商業(yè)使用”的例外條款。２００６年９月２５日，眾議院同意了參議院的版本，布什總統(tǒng)于２００６年１０月６日簽署生效。

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關(guān)于商標(biāo)淡化的立法進(jìn)程