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公告稱，為滿足5G應用需求，保障我國2100MHz頻段5G移動通信系統與其他無線電業務的兼容共存，依據《中華人民共和國工業和信息化部公告2015年第80號》《中低頻段5G系統設備射頻技術要求的通知》（工信部無〔2020〕87號），工業和信息化部無線電管理局研究制定了《試行公告》。
該公告的發布進一步為電信聯通5G網絡共建共享掃除了障礙。這意味著中國電信和中國聯通此前制定的“3.5G+2.1G”雙頻5G戰略可以正大光明的實施，也意味著雙方可以推進全球最寬的TDD(200M)和FDD(2x40M)頻譜協同創新，最大程度發揮頻譜效益，實現上行4~5倍體驗提升、7~9dB深度覆蓋提升。
2.1GHz頻段釋放 電聯再贏利好
目前，我國已經為四大運營商分配了相關5G頻段。就中國電信和中國聯通兩家而言，中國電信拿到的是（n78），也就是3.5GHz 頻段 (3400MHz-3500MHz)；中國聯通也在（n78）上拿到3.5GHz 頻段 (3500MHz-3600MHz)，從分配的頻段可以看出，電信和聯通在n78上分配的頻段是連續的，這有利于兩家合建5G網絡。
需要注意的是，和以往移動通信網絡制式不同，5G網絡須根據用戶業務覆蓋與速率的需求，協同高、中、低頻率，形成高效協同的分層覆蓋。工信部科技委常務副主任、中國電信集團科技委主任韋樂平曾指出，根據現有分配方案，電信和聯通僅在3.5G頻段各有100MHz，在上行邊緣速率3Mb/s前提下，3.5G頻段較1.8GHz和2.6 GHz上行覆蓋相差9dB 和5dB，導致3.5G頻段的SA的上行覆蓋，上行容量和時延均難以有效支撐垂直行業應用。
“唯一的出路是部署2.1G/1.8G頻段FDD系統作為上行增強，與3.5G協同組網，高低頻互補，時頻域聚合，從而在上行覆蓋、上行容量和時延特性乃至投資上具備轉向2B的網絡優勢和經濟可行性。” 韋樂平表示。
